深圳特區報北京3月8日電 (特派記者 周元春 楊麗萍 葉志衛)全國僅公路罰款一年就達2700億元;總投資1.78億元的鄭州黃河公路大橋,違規收費竟達14.5億元,成了過往車輛的“吸血鬼”……九三學社中央在其提交的大會發言里指出,執法權的濫用,嚴重損害了執法隊伍形象,敗壞了社會風氣,危害了社會正義,引起群眾的強烈不滿,建議推進依法行政,遏制執法部門亂收費亂罰款。
   執法部門亂收費、亂罰款的根本原因在哪?九三學社中央認為主要是相關法律法規不完善,行政處罰過程監管困難,執法自由裁量權過大,工作經費不能有效保障等。
   為此,九三學社中央建議,要嚴格規範執法程序,全面推進行政執法公開化、透明化。同時,嚴格量化、細化自由裁量權,減少行政處罰的不確定性。要嚴格禁止“罰沒返還”,加強監察審計,堵住執法創收口子,嚴格實施收支兩條線。
   九三學社中央還建議,要充分發揮紀檢監察、部門督察、群眾監督、媒體監督的合力,提高監督力度和水平,對執法部門和執法人員的違法違規行為從嚴從重處罰,給“高壓線”真正通上“高壓電”。  (原標題:嚴格禁止“罰沒返還”)
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